针对荷兰社会对赌博对年轻人影响的日益关注，基督教联盟党（CU）和社会党（SP）提出了一项草案，旨在减少年轻人群体中的赌博危害。该提案参考了荷兰科学研究与数据中心（WODC）的研究结果，旨在加强现行的《远程博彩法》（KOA）框架，弥补现有立法中的空白。

KOA法案与WODC报告

《KOA法案》于2021年出台，是一项具有里程碑意义的改革，旨在合法化并规范荷兰的在线博彩。其主要目标是创建一个安全、受控的博彩环境，确保消费者保护，并打击非法经营者。然而，该法案的实施周期相对较短，暴露出了一些重大挑战，尤其是在促进负责任博彩方面。

WODC对《KOA法案》的评估显示了一个复杂的局面。尽管该法案为博彩市场带来了更多的透明度和监管，但未能实现其主要目标，即促进负责任的博彩行为。

其中最令人担忧的发现之一是年轻成年人中赌博现象的日益严重。这个群体尤其容易受到成瘾、经济损失和长期个人伤害的风险，凸显出加强监管的迫切需求。

报告指出：“尽管该政策带来了可靠的服务，并且在可验证性和控制方面比未经许可的服务有了更大的进步，但我们仍然认为它不是一种负责任的服务。该政策也导致了大量新玩家的出现，其中包括许多年轻成年人。根据政策和当前的实施情况，可以预见，特别是在这一群体中，政策会导致损害。这不仅涉及经济损失，还可能导致严重的个人痛苦。”

CU和SP的提案

由Michiel van Nispen（SP）和Mirjam Bikker（CU）领导的新法案旨在解决《KOA法案》的不足。两位领导人都强调了保护年轻人免受赌博危害的紧迫性。

Van Nispen强调了不受监管的赌博自由所带来的广泛社会危害，而Bikker则呼吁立即采取行动，保护年轻人免受她所描述的危险且具有成瘾性的行业的影响。

Van Nispen表示：“我们需要对博彩公司加强监管，因为现在博彩公司所享有的自由导致了个人的巨大痛苦和社会的巨大损害。”

Bikker补充道：“赌博对荷兰所有年轻人都产生了不良影响。赌博行业既危险又成瘾。我们需要更好地保护我们的年轻人，我们不能再等待。因此，我们现在需要干预，提出一部更能保护他们的法律。”

这项草案提议了几项严格的措施，以加强博彩监管。这些措施包括在所有平台上几乎完全禁止博彩广告，强制设定存款和游戏时间的上限，以防止过度赌博，以及取消信用卡作为支付方式，以遏制鲁莽赌博。这些措施旨在为易受影响的年轻成年人创造一个更安全的博彩环境。

法务保护国务秘书Teun Struycken已经承认加强监管的必要性。然而，博彩运营商提出了反对意见，称此举可能导致收入损失和市场不稳定。未受监管的赌博危害不仅仅影响个人，它还会波及家庭和社区，导致经济不稳定和情感压力。解决这一问题可能会带来显著的社会效益。